2016年3月7日，习近平总书记在参加全国“两会”黑龙江省代表团讨论政府工作报告时指出：“要加强生态文明建设，划定生态保护红线，为可持续发展留足空间，为子孙后代留下天蓝地绿水清的家园。绿水青山是金山银山，黑龙江的冰天雪地也是金山银山”。黑龙江省在经济转型、动能转换时期，资源型城市面临着很大的困难。《讲话》给我省经济转型发展开了药方，指明了方向。深入认识《讲话》精神，理解其内涵，对于我们如何保护好、利用好生态环境，在保护中利用，在利用中保护，开阔思路，走出困境，趟出致富门路，实现可持续发展具有非常重要的导向作用。

　　一、着力确立保护生态环境的辩证思维

　　保护生态环境是国家生态文明建设和打造“美丽中国”的重要基础和保障。发展经济不能以牺牲资源环境为代价，同时保护生态环境也不能阻碍经济发展，两者是辩证统一的关系，必须同时抓好。习近平总书记给黑龙江地区的发展圈定“生态保护红线”，是指示老工业基地的振兴要以保护生态环境和可持续发展为底线，绝不能破坏生态环境。我们要学会用辩证的眼光看问题。《讲话》使我们对自然环境有了全新的认识：

　　一是强调了环境保护的重要性。黑龙江要重点保护好生态环境，要像保护眼睛一样保护生态环境，像爱护生命一样爱护生态环境，把生态环境保护问题提到了前所未有的高度。二是黑龙江要挖掘各类生态资源潜能，发挥冰天雪地资源的价值。发挥生态环境的资源优势，把资源优势变成经济优势、商品优势，在创造社会效益的同时创造经济效益。事实上，冰天雪地已经赐予我们巨大的经济效益，我们要学会逆向思维。黑龙江省的粮食为什么品质好产量高？为什么农田很少发生较大面积病虫害？其中一个重要因素是寒冷的冬天大雪盖地，病虫害被冻死，而且黑土里的微生物和有机质进入冬眠状态，到春天化冻“还阳”种地时，黑土里的养分劲力膨发，赐种子充足养分、根壮苗旺，是寒地黑土丰富的营养蕴育了优良生物的繁衍，随着科技的发展和认识水平的提高，寒地黑土的价值越来越大。三是要善于做好劣势向优势转化的工作。有些事物从表象和眼前看是劣势，但从深层和长远看就可能变成优势。比如，过去农作物秸秆无法处理，只好烧掉还污染环境，今后随着科技的发展和应用，秸秆成为生物质能源、畜禽饲料、有机肥料、板材加工材料，食用菌栽培原料、工艺品材料等，秸秆将是“抢手货”，这一劣势向优势转化的事例已经开始呈现，谁起步早、下手快，谁就会发财。四是要攻坚克难，勇于创新。资源型城市转型遇到了困难，处于爬坡过坎、滚石上山阶段，要改变这种状况，不能固步自封、更不能守株待兔，要励精图治，俗话说的好：“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。我们正处在改革创新的时代，老套路老办法已经不适应发展的需要，创新已成为发展的主旋律，没有创新就没有发展，就意味着落后，就意味着失败。当今的世界是创新的世界。创新要敢于走别人没有走过的路，要有李时珍尝万草、为民众解除病痛的精神和品格，“庸懒怠”是无济于事的。《讲话》包涵着辩证思维和辩证方法，饱含着深邃的思想和睿智。

　　二、着力提升冰雪产业发展的创新力

　　黑龙江省的生态环境在全国是名列前茅的，春天山花烂漫，夏天郁郁葱葱，秋天五花山色，冬天白雪皑皑，号称“避暑胜地、冰雪之都”。黑龙江的冬天漫长，天气寒冷，冰天雪地的环境的确恶劣，越往北越冷，给在外作业带来很大困难，施工期短、成本很高。过去我们只看到冰天雪地寒冷的一面，如何更好利用冰天雪地，把优势更大发挥出来，变冰雪为财宝，缺少全方位的思考和策划。现在想一想，这种自然环境是其他地区所没有、独一无二的，若是充分发挥冰天雪地的自然环境优势，打造冰雪项目、塑造冰雪文化、发展冰雪经济，不也是一种新的发展优势吗？

　　《讲话》给黑龙江指明了经济大发展的一条现实路径。我们可用事实说话，2015年我省共接待游客1.3亿人次，同比增长21.89%，实现旅游总收入1361.43亿元，同步增长27.7%。冰雪旅游收入占旅游总收入的40%左右。2014年哈尔滨冰雪大世界70天接待游客110万人，营业收入达3亿元。位于黑龙江省大兴安岭深处、兴安之巅的呼中区，发挥地域特点、发挥冰天雪地“中国最冷小镇”的优势，打造冷在四季的“冷文化”，加快了经济转型步伐，冰天雪地的冷资源变成促进当地发展的“金山银山”。大兴安岭呼中区因全年无霜期80余天，年平均气温-4.3℃，历史记录最低气温达-53.2℃，于2014年末得名“中国最冷小镇”。“呼中”是中国偃松之乡、中国十大最美秋色、中国最具吸引力的地方等头衔先后涌出。四面八方的游客慕名而来，最冷小镇的“冷文化”给呼中带来了热效应。“呼中”的地名频繁出现在省级、国家级媒体上，也让更多人认识了小镇呼中。截至2015年年末，旅游综合收入1.8亿元，接待旅游人数19万余人次。同时快速带动三产服务业发展。最冷小镇独有的“寒带麦饭石黑木耳”、有着千日果之称的偃松等山特产品，在旅游旺季和新年前期销售火爆。2013年，呼中区的山特产品店只有3家，到2015年已增长到了21家。

　　近几年我省冰雪旅产业发展较快，但与把“冰天雪地”变成“金山银山”的要求还有很大差距，还有很长的路。主要问题：一是创新意识不强，旅游产品发展不均衡，顶级资源未形成顶级产品。冰雪旅游发展空间分布不均衡，冰雪旅游核心产品主要集中在哈牡沿线区域，其他地区发展滞后；冰雪旅游产品结构性失衡，高档产品结构性短缺，中、低档产品结构性过剩；二是冰雪产业体系不完善，与一、二、三产业没有形成密切的关联度，与农、林、教等相关产业的融合尚处于初级或空白阶段，产业集群尚未形成；三是开发机制相对落后，市场化程度不高，主要以政府投入为主，没有形成良好的商业模式和资本运营业态。四是没有冰雪装备制造产业。五是旅游营销渠道不宽，品牌影响力仍需提升。要使我省冰雪产业有大发展，必须用新思路、新办法、新动能解决问题。

　　三、着力推进冰雪产业供给侧结构性改革

　　以亚布力旅游区、中国雪乡旅游区、林海雪原旅游区为核心，整合区域冰雪旅游资源，打造产品差异互补、功能丰富的世界冰雪公园，形成以冰雪运动、冰雪赛事、会议度假为主体，集冰雪娱乐、冰雪观光、文化休闲、餐饮住宿、医疗卫生等多功能于一体的复合型国际冰雪旅游综合体。

　　一是高站位，扩大品牌影响力。以亚布力滑雪旅游度假区为核心，构筑区域旅游发展的会议度假与竞技运动相结合的双驱动发展模式。积极争取将东北亚知名会议永久会址落在亚布力度假区，打造“东方达沃斯”，进一步提升亚布力的市场影响力和品牌影响力。积极承办具有国际影响力、国家影响力的冰雪赛事活动，通过竞技运动体系的构建，形成引爆效应，持续推动度假区发展。

　　二是整合资源、联合发展。把“冰天雪地”变成“金山银山”需要多方面互相配合，联合联动。要整合亚布力、中国雪乡、林海雪原三大冰雪旅游区，实施创新发展，联合发展战略，打破行政壁垒，通过联合营销、联合共建、联合管理，产品联合创新等方式实现共建共享。以滑雪运动产品、冰雪观光产品为基础，将冰雪资源与区域内的山地资源、温泉资源、文化资源、乡村资源等充分融合，构建集山地运动、会议度假、温泉康养、文化休闲、民俗体验、冰雪娱乐等于一体的多元旅游产品体系。深入挖掘“食、住、行、游、购、娱、节、演、会、赛”等十大旅游要素潜力，丰富冰雪旅游产业业态，把农、林、牧、渔等产业融入其中，打造世界冰雪公园全天候旅游经济体系，构建全产业链发展模式。

　　三是招商引资，力抓冰雪装备建设项目。我国冰雪装备项目缺乏，产品质量也不高。我国滑雪场近500多家，许多滑雪装备都从国外进口。我省应抓住北京联合张家口成功申办冬奥会的良好契机，发挥我省机械工业科技水平先进，加工能力强的优势，上冰雪装备制造项目，填补我国我省这一空白。一要抓好机械制造类，包括：雪地摩托、压雪机、造雪机等。一个中等规模的滑雪场就需要50台造雪机，购买一台出雪量大、质量高的得花40多万元；购买一台大马力的压雪机得花370多万元，小马力的得花200多万元。二要抓好滑雪器材类，包括：滑雪板、雪地鞋、头盔、滑雪杖(单板、双板)、脱落器及其他配件等。三要抓好滑雪服装加工类，包括：滑雪服、内服、手套、滑雪帽、袜子、防寒垫、护膝、滑雪镜等，一个好的滑雪镜就得几千元。四要抓好滑冰类项目，包括：冰刀、冰鞋、冰帽、冰袜、冰手套、磨刀架、磨刀石、冰爬犁等。五要抓好配套服务类，包括：酒店、停车场、房车场、医疗救护车、救护室等。从目前看，我们的一些滑雪场基础设施建设，服务功能，服务水平都相对滞后。发展冰雪产业是一个系统工程，涉及多方面的工作，单打独斗是不成的，必须形成合力，互相支撑，在体制机制上进行改革。在项目建设上要积极引进民营资本，进行市场化运作。应进一步拓宽营销渠道，采用多元化的营销手段，扩大冰雪旅游品牌的知名度和影响力，因此，应实施“以政府为引导，以企业为主体，以市场为导向，以消费为目的”的供给侧结构性改革，要创造良好的发展环境，出台优惠政策，吸引国内外资本来我省投资冰雪产业建设项目。四是从小学抓起，培育冰雪爱好素质。着力打造“冷文化”。从小学到大学要开教冰雪课程，开展滑冰滑雪活动，定期组织“冬令营”活动，培养学生爱雪戏雪、赏雪、滑冰的兴趣，在冰雪活动中强健体魄，磨炼意志，陶冶情操，洁净品格。我省滑冰场地缺少，可开放大专院校的冰场，为培养滑冰人才做出贡献。搞好影视动漫宣传，制作“白雪公主”、“白马王子”、“雪娃”、“雪堡”、“雪雕”、“雪猫”、“雪狐”、“雪狼”、“雪虎”、“雪兔”等具有童话世界般的故事。搞好饮食文化教育，制作雪糕、冰点、冰糕、冰棍、冰糖、冰糖葫芦等。搞好唱冰雪、画冰雪创作。形成全方位、大手笔的宣传教育创作活动，在全省开展把“冰天雪地”变成“金山银山”的献计献策活动。

　　(作者刘世佳系省科顾委常务副主任、宏观经济专家组组长)