紧依地域特色 做大冰雪旅游

　　齐齐哈尔市旅游局局长 张伟斌

　　近年来，随着黑龙江省冰雪旅游的蓬勃发展，齐齐哈尔市冰雪旅游已经成为全市旅游业重要的组成部分之一，齐齐哈尔市以冰浇的绮丽、雪地观鹤的独有、节庆活动的火爆、特色冰雪产品的不断涌现，使齐齐哈尔的冰雪旅游成为黑龙江省乃至全国冰雪旅游当中比较重要的组成部分，目前正处于崭新的发展阶段。做好冬季旅游，重点还是要依托地域资源特色，对我国北部城市而言，这个优势是得天独厚的。下面，我立足齐齐哈尔市的冰雪旅游，对如何发展冬季旅游谈些粗浅看法。

　　一、齐齐哈尔市冬季旅游的资源状况和总体情况

　　——雄阔大气的冰雪景观。齐齐哈尔地处北纬47度，四季风光各异，景色宜人。尤其是冬季，地面积雪厚度一般为20厘米左右。这里有嫩江串联的明月岛、卜奎公园、龙沙公园等一江六珠。在大平原上赏雪，也是旅游开发项目之一。尤其是世界独有的扎龙雪地观鹤，已经成为享誉中外的旅游品牌。

　　——历史悠久的冰雪盛会。开全国冰雪游园先河的齐齐哈尔冰雪游览会，是融文化艺术、观光旅游、体育竞技、招商引资、集市购物为一体的节庆活动。1963年举办首届，至今已经连续举办了二十七届。齐齐哈尔冰雪游览会冰雕玲珑，雪雕奇伟，冰灯璀璨，冰浇壮阔，其中冰浇艺术在全国堪称一绝。

　　——丰富多彩的冰雪体育旅游活动。经过多年的培育与发展，齐齐哈尔市已经拥有3座城市滑雪场，滑雪玩雪、赏雪、滑雪、滑冰等活动项目比较丰富。同时，国家级和世界级的冰壶、冰球、速滑、花样滑冰赛事和大众喜闻乐见的雪地足球、雪雕大赛等体育活动也有深厚的积淀。

　　——冰雪节庆载体功能强大。在隆冬时节已经连续举办五届的中国(齐齐哈尔)关东文化旅游节。旅游节紧紧围绕冰雪文化、雪鹤文化、民俗文化和美食文化开展各项旅游活动。规模大、项目多、时间长、档次高，已经成为东北地区重要的旅游节庆活动之一。

　　可以说，齐齐哈尔市发展冰雪旅游有比较明显的优势和有利条件，也就是地域特色资源。一是有比较深厚的历史文化遗存。齐齐哈尔市是省级历史文化名城，有三百多年的历史，将军府、督军署、流人文化等丰富的史实和比较完好的遗存，在黑龙江首屈一指。而历史文化遗存一直都与冰雪并生共荣。二是有比较有特色的冰雪自然风光资源。蜿蜒美丽的嫩江冰带、闻名中外的扎龙大湿地和珍禽丹顶鹤、隆冬火热的城市滑雪等都能做出旅游好文章。三是丰富的民族民俗文化。特色鲜明的达斡尔族、朝鲜族、回族等聚集地都是冰雪孕育的民族，骑马狩猎、破冰捕鱼等都是民俗文化当中蕴藏着的宝贵冰雪旅游资源。四是可圈可点工业旅游。齐齐哈尔作为国家装备工业基地，像被周恩来誉为“国宝”的第一重型机械厂、“掌上明珠”北满特钢、毛泽东亲自选址的华安厂等是开展工业旅游的好资源。在北方的冬季，工业旅游可以带给游客独特的感受。五是优越的地理区位。齐齐哈尔市为黑龙江省西部和内蒙古东北部的区域中心城市，交通的枢纽，集散的中心。目前大庆、齐齐哈尔、黑河为核心的黑龙江省西部旅游合作组织已经成立，连片开发和资源整合对发展黑龙江省西部的冰雪旅游具有非常良好的前景。

　　二、紧紧依靠地域特色发展冰雪旅游事业

　　“世界大湿地，中国鹤家乡”的城市旅游形象品牌是齐齐哈尔市生态旅游之乡建设的核心，也是一个极有辐射力和吸引力的旅游形象品牌。我们的冰雪旅游就是要紧紧依靠地域资源特色，打好冰雪牌，做好冬季旅游的文章，提升齐齐哈尔冰雪旅游产业的整体竞争力，充分发挥区域性旅游中心城市的辐射作用，着力把齐齐哈尔建设成为生态型冰雪旅游城市。

　　(一)围绕“雪地观鹤”核心，打造冰雪旅游精品

　　“雪地观鹤”是齐齐哈尔冰雪旅游发展的核心所在，“雪地观鹤”品牌的打造就是齐齐哈尔市冰雪旅游业发展的基本定位和努力方向。为此，我们将以扎龙自然保护区雪地观鹤为主打品牌，充分考虑资源保护，控制建筑规模。建设雪地观鹤站，改造望鹤楼及标本大厅，建设世界湿地生态博物馆。增强游客参与性，增强雪地观鹤的内涵品位，完善配套基础设施建设，提高接待能力和档次。同时，要精心策划举办各种旅游系列活动，通过科普、观光、教育、宣传以及写鹤、画鹤、照鹤、唱鹤等鹤文化氛围的营造，使“鹤城”形象深入人心，使“雪地观鹤”品牌名扬天下。

　　(二)完善旅游产品，开展冬季旅游

　　将冰雪旅游和工业旅游、休闲度假、民俗旅游、文化体育活动进行统筹考虑，进一步完善齐齐哈尔市城区内现有冰雪旅游产品功能，上档次、上水平，不断满足不同层次海内外游客的需求。

　　一是以冰雪游览会为载体，重点开发建设好城市滑雪场，不断丰富和创新齐齐哈尔市冰雪旅游项目，依托各森林公园、劳动湖水系等资源，开发林海雪原生活体验、攀冰、雪地狩猎、冰雪狂欢巡游等新型冰雪运动产品。拓宽冰雪游览会的市场，鼓励和支持企业集团，个体业户兴办滑雪场，引导冰雪体育健身运动，使之成为冰雪观光、体育健身、竞技运动三位一体具有北方独特风格的旅游精品，把齐齐哈尔市冰雪运动的优势转化为冰雪旅游的优势。利用劳动湖水系的旅游资源开发休闲避暑、度假观光、冰上运动等旅游产品。

　　二是将齐齐哈尔重工业基地的优势转化为重工业旅游优势。齐齐哈尔市早有“钢铁机器城”的美誉，如第一重型工业集团、华安集团、第二机床厂、车辆厂、建华厂、富裕乳品厂和老窖酒厂等企业，在当地、在同行业、在全国有较大影响，具有开发现代工业旅游的资源基础。我们将充分利用这些资源开发老工业基地工业旅游项目，同时通过省级、国家级工业旅游示范点的创建，着力完成各企业间的整合联合，共同打造工业旅游的品牌，形成工业旅游的连动效应，让工业旅游特色与冰雪旅游形成呼应。

　　三是利用梅里斯哈拉新村等各县区的少数民族，深入挖掘民风、民俗、民情，使之转化为冰雪旅游产品。在冬季推出相应的旅游系列活动。要充分发挥自己的优势，在冬季旅游产品和开发上，注重把冰雪风光与民俗民族风情相结合，极大地丰富冬季旅游内容。

　　(三)大项目牵动，实施区域旅游精品战略

　　从齐齐哈尔市的湿地、冰雪、边疆文化、流人文化、宗教文化等人文资源和自然资源切入，从本地特色资源的开发进行可行性探讨，在齐齐哈尔所辖的各县(市)区内，进行区域精品的打造，力争在一定的时间内，每个县(市)区都形成一个冰雪旅游精品项目。齐齐哈尔冰雪旅游的发展要走以质量为本，精品大项目带动之路。这是一个优质高效、可持续发展之路。

　　三、做大冬季冰雪旅游应当注意解决的几个问题

　　首先要做好统一规划，合理开发，要将环保意识贯穿于整个项目建设经营之中。因为资源是有限的，要避免低水平、低标准的重复建设。要对消费群体和消费标准做好定位，以满足不同消费层次的游客的要求，做好市场细分。

　　其次要规范市场，加强标准化评定管理。硬件设施要与国际接轨，管理、市场营销要与国际接轨，对冰雪旅游场所实行标准化等级评定和管理十分必要。而拥有良好等级的雪场也是旅游企业进行市场促销的一个重要因素，所以国家级滑雪场的评定势在必行。

　　第三，实行政府主导，多元投资，扩大投入的投资策略。滑雪场等冰雪旅游项目建设需要一定的资金投入，靠政府的“大包大揽”搞建设已不可能，但又不能离开政府。必须在政府主导下，调动社会各方面的积极性，多形式、多渠道、多层面筹集资金，大力吸引外资。在政策允许的情况下，地方政府可通过税收及行政杠杆向投资者倾斜的政策以促进冰雪旅游产业的发展。

　　第四，要将冬季冰雪旅游产业当作“品牌”来抓。把冰雪文章做大做足，通过举办的特色冰雪旅游节庆活动扩大冬季旅游的影响力，逐步形成品牌效应。

　　第五，要延伸产业链，大力开发配套旅游商品。旅游活动是以食、住、行、游、购、娱六要素构成，其中“购”是一个活的要素，弹性空间很大。而住宿、餐饮、旅游等要素的消费基本是固定的。因此，如何开发旅游商品，促使冰雪旅游者购买更多当地有特色的商品是目前我国北部许多城市的弱项，需要下大力气进行加强。第六，解决好季节产品营销的问题。冰雪季节在每个城市都不同，各城市的冬季与上一年也有区别，这给市场营销带来了一定的困难，也使北方城市每年的促销费用额外加大。因此解决好这个问题也是办好冬季旅游的一个重要环节。